美国司法部拟对苹果发起反垄断诉讼 科技巨头面临强监管

21世纪经济报道见习记者 钟雨欣 北京报道

据央视财经援引道琼斯旗下新闻网站“市场观察”当地时间26日报道，美国面临一位知情人士透露，司法诉讼今年年底前，部拟美国司法部或将会针对苹果发起反垄断诉讼。对苹

报道称，果发管自2019年以来，起反强监美国司法部一直在对苹果公司进行调查，垄断长达三年时间。科技美国司法部认为苹果公司滥用其市场力量，美国面临扼杀小型科技公司，司法诉讼包括应用程序开发商和硬件制造商，部拟从而遏制了竞争。对苹

知情人士表示，果发管美国司法部内部多个检察官小组正在为可能的起反强监诉讼案收集材料，这表明该调查来到了关键节点，垄断诉讼可能很快就会到来，但目前美国司法部尚未决定是否或何时对苹果公司提起正式诉讼。

截至26日美股收盘，苹果股价下跌约3.8%。

据报道，预计美国司法部还将对Alphabet Inc．（字母表公司）旗下的谷歌就其占据主导地位的在线广告业务提起反垄断诉讼。如果美国司法部继续对苹果和谷歌提起诉讼，这将表明监管机构和立法者采取的行动将显著升级，以遏制科技行业巨头的商业行为。

2020年10月，美国司法部和11个州宣布对谷歌公司发起反垄断诉讼，指控其在搜索及搜索广告市场非法抑制竞争以维护垄断地位。这是美国司法部自1998年起诉微软公司以来再次对科技企业涉嫌垄断发起诉讼。

据美国司法部彼时声明，谷歌是世界上最富有的公司之一，市场价值1万亿美元，是全球数十亿用户和无数广告客户的“垄断互联网门户”。多年来，谷歌占据了美国约90%的搜索量，并使用反竞争策略来维持和扩大其在搜索和搜索广告领域的垄断地位。 

值得注意的是，2021年来，美国先后审议通过多项反垄断相关法案，包括《美国创新与选择在线法案》《开放应用市场法案》等，剑指苹果、亚马逊、谷歌、Meta等科技巨头。

今年1月，美国参议院司法委员会以16-6的投票结果审议通过《美国创新与选择在线法案》。该法案拟定，除市值达5500亿美元以上的平台公司外，全球月活跃用户数量达10亿以上或年度净销售额达5500亿美元的平台都将受到反垄断法案管辖。

此外，该法案拟禁止涵盖平台“自我优待”自己的产品而牺牲竞争对手的利益；故意使其他公司的产品或服务处于劣势；使用商业用户生成的非公开数据使自己的产品受益；干扰其他商业用户设定的定价决策等行为。

今年2月，美国参议院司法委员会以20-2的结果通过《开放应用市场法案》。该法案拟允许应用程序侧载，以打破应用商店对应用程序的垄断能力。其主要规制在美国拥有或控制5000万及以上用户的应用商店，通过降低应用商店拥有者对应用程序的管理权力，增加消费者的市场选择、降低其购买成本、提高商品质量，使应用程序市场更具竞争力。该法案或将大幅度降低应用商店的营收，以App store为专门应用程序下载渠道的苹果iOS系统生态体系可能将迎来巨大冲击。

苹果曾对反垄断法案表示反对，并花费高额费用展开游说。苹果公司政府事务高级主管Timothy Powderly曾致信美国参议院司法委员会，表示“考虑到隐私和安全漏洞风险，这些法案将消费者置于危险境地。如果苹果公司应法案要求被迫启用侧载功能，数百万美国人的手机可能会遭受恶意软件攻击，而这些攻击本会被阻止。”据公开资料显示，苹果在 2022年前三个月花费了 250 万美元进行游说，创下该公司的历史新高。

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