巡回检察制度有何成效？最高检：3年发现监狱问题超3万个

澎湃新闻资深记者 林平

巡回检察是检察检年监狱检察机关对刑法执行工作进行监督的重大创新。党的制度最高十八大以来，“巡回检察”制度取得哪些成效？有何最高检有关负责人表示，监狱巡回检察全面铺开后，成效超万发现监狱的发现问题3.2万余个，检察纠正2.6万余个违法行为。问题

4月22日，检察检年监狱中共中央宣传部举行“中国这十年”系列主题首场新闻发布会，制度最高中央政法委、有何“两高两部”相关负责人受邀介绍党的成效超万十八大以来政法改革举措与成效。

“长期以来，发现检察机关对监狱、问题看守所监督主要是检察检年监狱依据设置的驻所检察室，对监狱看守所进行监督。制度最高”最高人民检察院副检察长、有何二级大检察官杨春雷直言，这种情况确实有有利之处，但是长期以来驻监、驻所的人员比较固化，形成了一种熟人社会，“因熟生懒”、不愿监督的问题时有发现。

杨春雷介绍，2018年，高检院党组提出这项工作，首先各级检察院成立巡回检察组，定期或者不定期到监狱、看守所进行巡回检察，开展监督，发现纠正问题。2018年5月，我们首先在山西等一些省份进行试点，确实取得了一些不错的成绩。2018天10月，修改《人民检察院组织法》，把巡回检察这项制度明确为法律职责。到现在为止，我们对监狱和看守所的监督方式就是派驻+巡回，以派驻为基础，巡回视为一种互补的方式。

“我们从2019年开始，监狱巡回检察就全面铺开了，到去年年底的时候，全国开展巡回检察总共有4000余次，发现监狱的问题3.2万余个，我们也通过提出检察建议、纠正违法意见等方式，纠正了2.6万余个。”杨春雷表示，检察机关在巡回检察履行监督职责同时，也把巡回检察与查办司法工作人员相关的职务犯罪深度融合，从中也发现了一批司法工作人员职务犯罪的线索，查办了一些案件，取得了很好的效果。

澎湃新闻注意到，最高检曾在2020年11月，首先对陕西、湖南和广东三个监狱开展了交叉巡回检察，去年5月-6月，又对7个省的监狱开展了巡回检察。杨春雷介绍，在履职过程中，我们共发现检察机关自身履职方面的问题152个，同时也帮助监狱发现监管、执法方面的问题313个，一批违法“减假暂”案件的线索。

“实践证明，巡回检察制度对于我们增强法律监督的实效，促进监狱监管执法和罪犯改造具有深远的意义。所以，巡回检察既是对检察机关驻监检察履职方面进行监督，同时也帮助刑罚执行单位发现一些问题。”杨春雷说。

他表示，检察机关将继续进一步深化监狱巡回检察工作，全面推开看守所检察工作。同时，探索对社区矫正机构的巡回检察，让高墙内外的司法、执法更能体现公平和正义。

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